Как заказчикам вносить сведения в реестр договоров по Закону N 223-ФЗ
Заказчики направляют в реестр договоров подробные сведения о заключении, исполнении и расторжении договоров. Информация направляется через официальный сайт ЕИС. Сведения о новых договорах и договорах с субподрядчиками должны быть направлены в реестр в течение трех рабочих дней после заключения, а информация об изменении, расторжении или исполнении договора – в течение десяти календарных дней.
Ведет реестр договоров и контролирует полноту предоставляемых заказчиками сведений Федеральное казначейство.
1. Информацию о каких договорах вносить в реестр
По общему правилу направляйте в реестр информацию обо всех договорах, заключенных в рамках закупок по Закону N 223-ФЗ, но есть исключения (ч. 2, 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ, п. 3 Правил ведения реестра договоров, Письмо Минфина России от 13.05.2019 N 24-01-07/34163):
1) не подлежат внесению в реестр договоры:
- если сведения о закупке составляют гостайну;
- закупка осуществлена в рамках выполнения ГОЗ для обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры;
- сведения о закупке не размещаются в ЕИС по решению Правительства РФ, принятому в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;
- сведения о закупке не размещаются в ЕИС в соответствии с п. п. 2, 3 ч. 8 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ;
- – заказчики подпадают под действие Постановления N 301. Кроме этого, с 7 марта 2022 г. они не размещают в реестре сведения об исполнении, изменении, расторжении тех договоров, сведения о заключении которых были внесены в него до указанной даты (п. 3 Информационного письма Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211);
2) можно не направлять в реестр сведения, указанные в п. п. 1 – 3 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. В частности, речь идет о мелких договорах до 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков), о договорах, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования объектами недвижимости, о закупках банковских и брокерских услуг. В этих случаях руководствуйтесь правилами вашего положения о закупке.
2. Какие сведения о договоре направлять в реестр
Набор сведений, которые вы должны направить в реестр, зависит от того, информацию о какой стадии договора вы направляете: заключение, исполнение или расторжение договора (п. п. 2, 10 Правил ведения реестра договоров).
Рассмотрим набор сведений, которые нужно направить в реестр в каждом конкретном случае.
2.1. Заключение договора
После заключения договора направьте в реестр следующие сведения:
- наименование заказчика;
- сведения о поставщике, подрядчике или исполнителе;
- способ закупки и форму закупки;
- номер извещения о закупке, если извещение составлялось;
- дату подведения итогов и реквизиты документа, подтверждающего основания заключения договора. Например, это могут быть дата и номер итогового протокола закупки. Указанные сведения направляются, если они предусмотрены при вашем способе закупки;
- дату заключения и, при наличии, номер договора;
- предмет, цену договора (включая цену единицы товара, работы, услуги), срок (период) его исполнения, наименование страны происхождения товара по ОКСМ (в том числе поставляемого по договору на выполнение работ, оказание услуг).
Если предметом договора являются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, информацию о цене единицы товара и стране его происхождения надо указывать в отношении того товара, который будет принят к бухучету как отдельный объект основных средств;
- сведения о закупке у СМСП, которую проводит заказчик, определяемый Правительством РФ по п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Участниками такой закупки могут быть и самозанятые (за исключением ИП) (ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, п. 2(4) Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352);
- информацию о том, есть ли в договоре требование о привлечении субподрядчиков из числа СМСП.
Учтите: Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 и положения Закона N 223-ФЗ, касающиеся участия СМСП в закупках товаров (работ, услуг), применяются и в отношении самозанятых (за исключением ИП) в период действия эксперимента (ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, п. 2(4) данного Постановления);
- информацию об объеме финансового обеспечения закупки, осуществляемой за счет субсидии на реализацию национальных и федеральных проектов, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Эти сведения указываются по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов;
- информацию об объемах оплаты по договору в течение каждого календарного года его исполнения, если период исполнения превышает год (пп. д(1) п. 2 Правил ведения реестра договоров);
- копию договора.
Срок направления сведений в реестр – три рабочих дня после заключения договора (пп. “а” п. 10 Правил ведения реестра договоров, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
2.2. Заключение договора с субподрядчиками
После того как исполнитель по договору заключил договор субподряда (соисполнения), направьте в реестр следующие сведения:
- информацию об общей стоимости договоров с субподрядчиками из числа СМСП.
Учтите: Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 и положения Закона N 223-ФЗ, касающиеся участия СМСП в закупках товаров (работ, услуг), применяются и в отношении самозанятых (за исключением ИП) в период действия эксперимента (ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, п. 2(4) данного Постановления); - информацию о договорах с субподрядчиками, в том числе предмет и цену договора;
- сведения о субподрядчиках, включая наименование (Ф.И.О. – для физических лиц), адрес и ИНН.
Срок направления сведений о субподрядчиках – три рабочих дня после заключения договора субподряда (пп. “б” п. 10 Правил ведения реестра договоров).
2.3. Изменение договора
При изменении заключенного договора направьте в реестр следующие сведения:
- информацию о том, изменялись ли объем, цена или срок исполнения договора;
- условия договора, которые были изменены;
- документы, подтверждающие такие изменения. К ним относятся, например, копии дополнительных соглашений.
Срок направления сведений – 10 дней со дня внесения изменений в договор (пп. “в” п. 10 Правил ведения реестра договоров, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
2.4. Расторжение договора
Если договор расторгнут, направьте в реестр следующие сведения:
- указание на основание расторжения договора. Это может быть расторжение в судебном порядке, по соглашению сторон или односторонний отказ от исполнения договора;
- дату расторжения договора;
- документ, подтверждающий расторжение договора. Например, копию соглашения о расторжении или копию решения суда или уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.
Срок направления сведений – 10 дней со дня расторжения договора (пп. “в” п. 10 Правил ведения реестра договоров, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
2.5. Внесение в реестр информации об исполнении договора по Закону N 223-ФЗ
Направьте в реестр информацию и документы об исполнении договора. К таким сведениям относятся:
- информация о том, что договор исполнен, и документы, касающиеся результатов исполнения. Это могут быть копии актов сдачи-приемки, акты сверки или иные документы, предусмотренные договором;
- информация об оплате договора и подтверждающие документы;
- наименование страны происхождения товара по ОКСМ (в том числе поставленного по договору на выполнение работ, оказание услуг).
Если предметом договора являются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, информацию о поставленном товаре надо указывать в отношении того товара, который подлежит принятию к бухучету как отдельный объект основных средств.
Срок направления сведений об исполнении договора – 10 дней со дня исполнения договора (в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора) (пп. “в” п. 10 Правил ведения реестра договоров, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
В общем доступе после включения в реестр находится не вся информация о договоре. Сведения об исполнителях, субподряде, изменении, исполнении и расторжении договора, копии загруженных документов хотя и размещаются в реестре договоров, но доступны только Минпромторгу России, Счетной палате РФ, ФАС России (ее территориальным органам) и различным контрольно-счетным органам. Информация об исполнителях и о договорах субподряда доступна также АО “Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства” (п. 19 Правил ведения реестра договоров).
3. Как направлять информацию в реестр
Чтобы включить информацию в реестр договоров, ее необходимо направить в Федеральное казначейство, используя систему “Электронный бюджет” (п. 2 Порядка формирования информации в целях ведения реестра договоров, утвержденного Приказом N 173н).
Для этого авторизуйтесь в личном кабинете заказчика на официальном сайте ЕИС zakupki.gov.ru и в разделе “Проведение закупок” выберите пункт “Информация и документы для включения в реестр договоров”. Откройте ссылку “Создать информацию о договоре” и вносите сведения в соответствующие формы. В зависимости от заданных параметров закупки система отметит звездочкой обязательные для заполнения поля и разделы.
Загрузите в систему необходимые файлы в виде отсканированных копий бумажных документов или в форме электронных документов, если документ сформирован в электронном виде (п. 5 Порядка формирования информации в целях ведения реестра договоров).
Подпишите внесенные сведения электронной подписью (п. 3 Порядка формирования информации в целях ведения реестра договоров).
Учтите: Положения Приказа N 173н действуют и в отношении самозанятых в течение срока, предусмотренного ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ (п. 2.1 Приказа N 173н).
Информацию о договоре, заключенном с единственным поставщиком, вносите в реестр договоров по Закону N 223-ФЗ в том же порядке, что и при любой другой закупке. Вы обязаны направить сведения о договоре в реестр, если его цена превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков). Даже если вы не размещали извещение о такой закупке, система позволит внести сведения о договоре без привязки к извещению (ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
При направлении неполных сведений или документов Казначейство не внесет информацию в реестр договоров и направит вам соответствующий протокол. Сформируйте в этом случае недостающие сведения, доработав их с учетом замечаний, указанных в протоколе, и направьте в казначейство повторно. Это нужно сделать в течение трех рабочих дней со дня получения протокола (п. 21 Правил ведения реестра договоров).
